คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) เผยแพร่คำวินิจฉัยยกคำร้องกรณี แดง กองมา แม่ค้าขายหมู และ สมพาน พละศักดิ์ พ่อค้าก๋วยเตี๋ยวไก่ สมาชิกวุฒิสภา (สว.) จังหวัดอำนาจเจริญ กลุ่มที่ 10 (กลุ่มประกอบกิจการอื่น) บนเว็บไซต์สำนักงาน กกต. โดยวินิจฉัยว่าทั้งสองมีประสบการณ์การทำงานในกลุ่มที่สมัครไม่น้อยกว่าสิบปี และไม่ปรากฏพยานหลักฐานว่ากระทำการฝ่าฝืน พ.ร.ป. ว่าด้วยการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ. 2561 ตามข้อกล่าวหา ภายหลัง ยิ่งชีพ อัชฌานนท์ ผู้อำนวยการโครงการอินเทอร์เน็ตเพื่อกฎหมายประชาชน (iLaw) เรียกร้องให้ทั้งสองเปิดเผยรายละเอียดคำวินิจฉัยดังกล่าวต่อสาธารณะ
<!-- IMAGE: แดง กองมา สมพาน พละศักดิ์ สว.อำนาจเจริญ | ภาพข่าว | Amnat Charoen senators Daeng Kongma Somphan Palasak ECT ruling 2024 -->
คำร้องต่อ กกต. ระบุว่าทั้งสองถูกกล่าวหาว่าขาดคุณสมบัติในการลงสมัคร เนื่องจากไม่มีใบทะเบียนพาณิชย์หรือใบสำคัญแสดงการจดทะเบียนประกอบกิจการตามที่กฎหมายกำหนด จึงไม่ใช่บุคคลซึ่งมีความรู้ ความเชี่ยวชาญ และประสบการณ์หรือทำงานในด้านที่สมัครไม่น้อยกว่าสิบปี อันเป็นการฝ่าฝืนมาตรา 11(10) มาตรา 13(3) และมาตรา 74 แห่ง พ.ร.ป. ว่าด้วยการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ. 2561
คำวินิจฉัย กกต. ที่ 249/2567 กรณีแดง กองมา
คำวินิจฉัย กกต. ที่ 249/2567 ลงวันที่ 23 ธันวาคม 2567 ระบุว่า ข้อเท็จจริงที่ได้จากการไต่สวนฟังได้ว่า แดง กองมา ขายเนื้อสุกรในตลาดเอกชนวิชิตสิน อำเภอเมือง จังหวัดอำนาจเจริญ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2540 จนถึงปัจจุบัน และดำรงตำแหน่งกรรมการพัฒนาตลาดสดน่าซื้อตั้งแต่ปี พ.ศ. 2547 จนถึงปัจจุบัน
<!-- IMAGE: ตลาดเอกชนวิชิตสิน อำนาจเจริญ สถานที่ขายหมูของแดง กองมา | ภาพข่าว | Wichitsin private market Amnat Charoen pork vendor senator ECT case -->
คำถามสำคัญในคดีนี้คือ การประกอบอาชีพค้าขายโดยไม่มีใบทะเบียนพาณิชย์ถือว่ามีประสบการณ์ครบตามเกณฑ์ สว. หรือไม่ กกต. ตอบข้อนี้ว่า กฎหมายมิได้กำหนดให้การมีใบทะเบียนพาณิชย์เป็นเงื่อนไขบังคับของคุณสมบัติ หากพยานหลักฐานรับฟังได้ว่าผู้สมัครมีประสบการณ์ทำงานจริงในกลุ่มนั้นไม่น้อยกว่าสิบปี นอกจากแดงลงลายมือชื่อรับรองคุณสมบัติของตนเองแล้ว เจ้าของตลาดและผู้ค้าในตลาดเอกชนวิชิตสินรวม 3 รายยังลงชื่อรับรองและเป็นพยาน รวมถึงผู้อำนวยการเลือกระดับอำเภอไม่ได้รับแจ้งจากหน่วยงานรัฐว่าแดงขาดคุณสมบัติแต่อย่างใด
กกต. จึงวินิจฉัยว่า แดง กองมา เป็นผู้มีประสบการณ์การทำงานในกลุ่มที่สมัครมาแล้วไม่น้อยกว่าสิบปี ตามมาตรา 11(10) และมาตรา 13(3) และข้อเท็จจริงรับฟังไม่ได้ว่ากระทำการฝ่าฝืนกฎหมายตามคำร้อง
คำวินิจฉัย กกต. ที่ 17/2568 กรณีสมพาน พละศักดิ์
คำวินิจฉัย กกต. ที่ 17/2568 ลงวันที่ 13 มกราคม 2568 ระบุว่า ข้อเท็จจริงที่ได้จากการไต่สวนฟังได้ว่า สมพาน พละศักดิ์ ประกอบกิจการขายก๋วยเตี๋ยวในชื่อร้าน "ปุ๊ก ก๋วยเตี๋ยวลูกชิ้นปลา" ตั้งแต่วันที่ 4 มิถุนายน 2552 ปรากฏตามใบทะเบียนพาณิชย์ที่ออกให้โดยกรมพัฒนาธุรกิจการค้า สำนักงานกลางทะเบียนพาณิชย์ โดยมีร้านหลายสาขาในอำเภอเมืองอำนาจเจริญ
<!-- IMAGE: สมพาน พละศักดิ์ สว.อำนาจเจริญ พ่อค้าก๋วยเตี๋ยว | ภาพบุคคล | Somphan Palasak Amnat Charoen senator noodle vendor portrait -->
พยานของสมพาน 3 ปากให้การสอดคล้องยืนยันว่าสมพานขายก๋วยเตี๋ยวตั้งแต่ปี พ.ศ. 2552 จนถึงปัจจุบัน รวมระยะเวลากว่า 12 ปีก่อนการสมัคร สว. อีกทั้งมีบุคคลลงลายมือชื่อรับรองในหนังสือรับรองความรู้ ความเชี่ยวชาญ และประสบการณ์ (สว. 4) และไม่มีหน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้องแจ้งว่าสมพานขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะต้องห้ามแต่อย่างใด
'พยานหลักฐานรับฟังได้ว่า สมพาน พละศักดิ์ เป็นผู้มีความรู้ ความเชี่ยวชาญ และประสบการณ์หรือทำงานในกลุ่มผู้ประกอบกิจการอื่นนอกจากกลุ่มผู้ประกอบกิจการขนาดกลางและขนาดย่อมตามกฎหมายไม่น้อยกว่าสิบปี และไม่ปรากฏพยานหลักฐานอื่นที่ยืนยันได้ว่ามีการกระทำฝ่าฝืนกฎหมายตามข้อกล่าวหา' — คำวินิจฉัย กกต. ที่ 17/2568
บริบทการเรียกร้องของ iLaw และการเตรียมดำเนินคดี
กรณีนี้เกิดขึ้นภายหลัง ยิ่งชีพ อัชฌานนท์ ผู้อำนวยการโครงการ iLaw เรียกร้องให้ทั้งสองเปิดเผยรายละเอียดคำวินิจฉัย กกต. ที่อ้างว่ายกคำร้องไปแล้วเมื่อเกือบ 2 ปีก่อน โดยสมพานและแดงระบุว่าเตรียมแจ้งความดำเนินคดีกับยิ่งชีพในข้อหาทำให้ประชาชนสับสน ถูกดูหมิ่นเกลียดชัง และเสื่อมเสียชื่อเสียง
คำวินิจฉัย กกต. ทั้งสองฉบับที่เผยแพร่บนเว็บไซต์สำนักงาน กกต. เป็นหลักฐานสาธารณะยืนยันว่า กระบวนการไต่สวนได้ดำเนินการอย่างครบถ้วนแล้ว และผลการวินิจฉัยชี้ชัดว่าทั้ง แดง กองมา และ สมพาน พละศักดิ์ มีคุณสมบัติครบถ้วนตามกฎหมาย ไม่ขัดต่อ พ.ร.ป. ว่าด้วยการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ. 2561 คำวินิจฉัยดังกล่าวสะท้อนให้เห็นว่ากฎหมายมิได้กำหนดให้การถือครองใบทะเบียนพาณิชย์เป็นเงื่อนไขเดียวในการพิสูจน์ประสบการณ์การประกอบกิจการของผู้สมัคร สว. กลุ่มที่ 10 แต่พิจารณาจากพยานหลักฐานโดยรวม
<!-- IMAGE: ไทม์ไลน์คำวินิจฉัย กกต. กรณี 2 สว.อำนาจเจริญ 2567-2568 | อินโฟกราฟิก | ECT ruling timeline Amnat Charoen senators 2024-2025 infographic -->
